“非公36条”是建国以来首个促进非公经济发展的中央主题文件，背景是对非公有制经济体制性障碍过大，民营企业要求“平等准入、公平待遇”，但由于政策细则的缺失，从中长期维度看，对于民营企业的支持更多停留在精神层面，这也是后面2010年5月“新36条”出台的根本原因之一。

在金融财税方面，政策口径是“加大财税金融支持”。当时国家对外资企业提供的是“两免三减”的超国民的特殊政策，而民营企业根本不能享受该税收优惠[4]。

2010年5月国务院颁布“新36条”，进一步加大对民间资本的开放力度。2009年我国成功应对了金融危机的冲击，2010年是中国经济的回升势头能否得到巩固的一年，激活民间投资承载了更为重要的意义。“新36条”的颁布有效提振了民营企业家信心，国内民营经济营业收入在后续五年中持续抬升，由2010年的40%，最高增加至2016年的57%。

财税方面，集中体现为贯彻落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策以及为民间投资创造良好环境。在那几年，研发费用加计扣除政策逐步系统化和体系化，范围逐渐扩大且核算申报不断简化。外企的超国民待遇也于2010年12月1日结束。

2018年11月和2019年12月国家“稳民营经济”的原因是我国民营经济面临一定的下行压力。与2018年11月民企座谈会相比，2019年12月的“28条”进一步完善了鼓励民营经济的具体措施，重点保护民企和企业家的合法财产。

财税政策方面的提法是“进一步减轻企业税费负担”。政策相对具体，可总结为“减税降费”和“加强监管”。其后，减税降费落到了实处，从2019年起，六税两费减半征收的对象逐步扩大。同时，“以数控税”指导思想提升了税收的监管水平，数电发票（有一段时间也称全电发票）试点扩大，税收大数据局开始建立，金税三期也逐步升级到四期。